The Effect of Rice Self-Sufficiency on Farmers' Welfare in Indonesia: A Dynamic Panel Data Approach BPS, IPB University

Yuris Zega, Dedi Budiman Hakim

Abstract

For decades, Indonesia has implemented a rice self-sufficiency policy aimed at increasing domestic rice production and reducing imports. However, claiming that rice self-sufficiency will benefit farmers is questionable because farmers' characteristics have not changed significantly over the past 50 years. This study aims to evaluate the effect of achieving rice self-sufficiency on farmers' welfare. The difference-GMM method of estimation, which accommodates potential endogeneity issues, is the best choice for explaining the model. Regression results show that the only significant variable in the model is the price producer variable. However, increasing the price cannot easily occur due to the asymmetric characteristics and inefficiencies in the rice supply chain. Therefore, government policy is insufficient to improve farmers' welfare. Furthermore, rice cultivation appears to benefit middlemen, wholesalers, and retailers, rather than small farmers. The ratio between trade margins and farmers' share in rice markets is always 30% for farmers and 70% for margin traders for many year. This result is also supported by the statistically insignificant level of rice self-sufficiency in improving the farmers' terms of trade in the food crop sub-sector.. Increasing efficiency and productivity through subsidies and technology adoption by farmers become crucial solutions to improve farmer welfare.

References

Aji, J. M. M. 2012. Rantai Pasokan Beras di Indonesia: Bagaimana Cara Kerjanya? https://jurnal.unej.ac.id/index.php/prosiding/article/view/7097

Amran, S. A., Kasdi, S., Deciyanto, S., & Suci, W. 2018. Kebijakan Penyelamat Swasembada Pangan. http://ppid.pertanian.go.id/doc/1/Buku%20Seri/Kebijakan%20Penyelamat%20Swasembada%20Pangan.pdf

Anderson, T. W., & Hsiao, C. 1981. Estimasi Model Dinamis dengan Komponen Galat. Journal of the American Statistical Association. 76(375):598–606. https://doi.org/10.2307/2287517

Arellano, M., & Bond, S. 1991. Beberapa Uji Spesifikasi untuk Data Panel: Bukti Monte Carlo dan Aplikasi pada Persamaan Ketenagakerjaan. The Review of Economic Studies. 58(2):277–297. https://doi.org/10.2307/2297968

Arellano, M. 1989. Sebuah catatan tentang estimator Anderson-Hsiao untuk data panel. Economics Letters. 31(4): 337–341. https://doi.org/10.1016/0165-1765(89)90025-6

Arellano, M., & Bover, O. 1995. Pandangan lain terhadap estimasi variabel instrumental dari model komponen kesalahan. Jurnal Ekonometrika. 68(1): 29–51. https://doi.org/10.1016/0304-4076(94)01642-D

Arifin, B., Achsani, N. A., Martianto, D., Sari, L. K., & Firdaus, A. H. 2018. Memodelkan Masa Depan Konsumsi Pangan Indonesia. https://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000073760/download/

Arifin, B. 2004. Analisis ekonomi pertanian Indonesia. Buku Kompas. https://opac.perpusnas.go.id/DetailOpac.aspx?id=542993#

Arndt, H. W. 2000. Perekonomian Indonesia (edisi ke-2). Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511818189

Baltagi, B. H. 2021. Analisis ekonometrika data panel (Edisi keenam). https://doi.org/10.1007/978-3-030-53953-5

Benoit, K. 2011. Model Regresi Linier dengan Transformasi Logaritma. London School of Economics. https://kenbenoit.net/assets/courses/me104/logmodels2.pdf

Badan Pusat Statistik Indonesia. 2022. Pengeluaran Konsumsi Penduduk Indonesia Berdasarkan Susenas September 2022. https://www.bps.go.id/publication/2023/06/23/ff7dcfef2c72cc9979b8b971/pengeluaran-untuk-konsumsi-penduduk-indonesia-september-2022.html

Badan Pusat Statistik Indonesia. 2022. Penghitungan dan Analisis Kemiskinan Makro Indonesia Tahun 2022. https://www.bps.go.id/publication/2022/11/30/041b11a57ce8fe671631f684/penghitungan-dan-analisis-kemiskinan-makro-indonesia-tahun-2022.html

Badan Pusat Statistik Indonesia. 2018. Hasil Survei Struktur Ongkos Usaha Tanaman Padi 2017. https://www.bps.go.id/publication/2017/12/26/07ca064175333cd9f796c183/hasil-survei-struktur-ongkos-usaha-tanaman-padi-2017.html

Badan Pusat Statistik Indonesia. 2021. Statistik Nilai Tukar Petani 2021. https://www.bps.go.id/publication/2023/06/23/ff7dcfef2c72cc9979b8b971/pengeluaran-untuk-konsumsi-penduduk-indonesia-september-2022.html

Badan Pusat Statistik Indonesia. 2023. Luas Panen dan Produksi Padi di Indonesia 2022. Dipetik Oktober 24, 2023, dari https://www.bps.go.id/publication/2023/08/03/a78164ccd3ad09bdc88e70a2/luas-panen-dan-produksi-padi-di-indonesia-2022.html

Clapp, J. 2017. Swasembada pangan: Memahaminya, dan kapan hal itu masuk akal. Food Policy. 66:88–96. https://doi.org/10.1016/j.foodpol.2016.12.001

FAO. 2016. Pangan dan perdagangan internasional. Dokumen latar belakang teknis. https://www.fao.org/3/w2612e/w2612e12.htm

FAO. 2012. Buku Saku Statistik FAO 2012. di: http://www.fao.org/docrep/016/i2493e/i2493e. pdf

Faillah, F. 2022. Pengaruh Harga Gabah Kering Giling Terhadap Nilai Tukar Petani: Aplikasi Autoregressive Distributed Of Lag (ARDL). Jurnal Ekonomi Pertanian Dan Agribisnis (JEPA). 6(3). https://jepa.ub.ac.id/index.php/jepa/article/download/1228/516

Firdaus, M. 2018. Rantai Nilai Dan Kebijakan Harga Beras Di Indonesia. Platform Kebijakan Pertanian FFTC. https://ap.fftc.org.tw/article/1300

Hardono, G. S. 2016. Strategi Pengembangan Diversifikasi Pangan Lokal. Analisis Kebijakan Pertanian.12(1). https://doi.org/10.21082/akp.v12n1.2014.1-17

Galuh, O. 2021. Peran Pemerintah dalam rantai pasok beras Indonesia. Makalah Kebijakan, 32. www.cips-indonesia.org

Gujarati, D. N., & Porter, D. C. 2009. Ekonometrika dasar (5. ed). McGraw-Hill Irwin.

Hutagaol, M. P. 2017. Dari ketergantungan pada beras menuju diversifikasi pangan: Menjadikan produksi pangan bukan lagi beban ekonomi, tapi modal pembangunan nasional. Orasi Ilmiah Guru Besar IPB.

Holtz-Eakin, D., Newey, W., & Rosen, H. S. 1988. Mengestimasi Vector Autoregressions dengan Data Panel. Econometrica. 56(6):1371. https://doi.org/10.2307/1913103

Iftina, Hafizha Dea. 2019. Analisis Kebijakan Beras di Indonesia: Dulu dan Sekarang. https://doi.org/10.13140/RG.2.2.25616.84482

Ikhsan Mohamad. 2005. Penyesuaian harga beras dan dampaknya terhadap masyarakat miskin. Ekonomi dan Keuangan di Indonesia. 53(1):61-98

Isnaeni Fathonah, F. & Mashilal. 2021. Analisis Produksi Padi dalam Mencerminkan Swasembada Beras di Indonesia. E3S Web of Conferences. https://doi.org/10.1051/e3sconf/202131602041

Jayadi. 2012. Analisis Dinamika Laju Inflasi dan Kesejahteraan Petani dalam Rangka Pengentasan Kemiskinan Pedesaan di Indonesia. Institute of Social Studies. Den Haag, Belanda.

Kawagoe, Toshihiko. 2004. Ekonomi politik pembangunan perdesaan di Indonesia. https://openknowledge.worldbank.org/server/api/core/bitstreams/f2714e49-ed64-5ed7-93b4-aeb5936def0e/content

Kemenkeu. 2023. Kementerian Keuangan-Portal Data APBN. https://data-apbn.kemenkeu.go.id/lang/id/post/19/alokasi-anggaran-kedaulatan-pangan

Khomsan Ali. 2015. Ancaman Kegagalan Diversifikasi Pangan.

https://repository.ipb.ac.id/bitstream/handle/123456789/

Khudori. 2022. BULOG dan Politik Perberasan. Yayasan Pustaka Obor Indonesia. https://obor.or.id/bulog-dan-politik-perberasan

Kripfganz, S. 2019. Metode generalisasi estimasi momen dari model data panel dinamis linier. Prosiding Konferensi Stata London 2019. http://repec.org/usug2019/Kripfganz_uk19.pdf

Krisnawati, E., Suman, A., Mahardika, P., & Saputra, A. 2018. Kajian Pengaruh Program Nasional Upaya Khusus Peningkatan Produksi Padi Terhadap Kemiskinan Perdesaan Di Wilayah Barat Dan Timur Indonesia. 18(1). https://jurnal.uns.ac.id/jiep/article/download/17550/23460

Maurice J.G. Bun & Sarafidis, V. 2013. "Dynamic Panel Data Models," UvA-Econometrics Working Papers 13-01, Universiteit van Amsterdam, Dept. of Econometrics. https://pure.uva.nl/ws/files/1760487/131812_1310fulltext.pdf

Mariyono, J. 2014. Produksi beras di Indonesia: Kebijakan dan kinerja. Asia Pacific Journal of Public Administration 36(2):123-134. https://doi.org/10.1080/23276665.2014.911489

McCawley, P. 2022. Indonesia and the Asian Development Bank: Fifty Years of Partnership. Asian Development Bank. https://doi.org/10.22617/SGP200146-2

McCulloch, N., & Peter Timmer, C. 2008. Kebijakan Perberasan di Indonesia: Sebuah Edisi Khusus. Buletin Studi Ekonomi Indonesia. 44(1):33–44. https://doi.org/10.1080/00074910802001561

McCulloch, N. 2008. Harga Beras Dan Kemiskinan Di Indonesia. Buletin Studi Ekonomi Indonesia. 44(1): 45–64. https://doi.org/10.1080/00074910802001579

Mears, L. A. (1984). Beras dan Swasembada Pangan di Indonesia. Buletin Studi Ekonomi Indonesia, 20(2), 122-138. https://doi.org/10.1080/00074918412331334642

Mulyani, A., Kuncoro, D., & Nursyamsi, D. 2016. Analisis Konversi Lahan Sawah: Penggunaan Data Spasial Resolusi Tinggi Memperlihatkan Laju Konversi yang Mengkhawatirkan. 40(2). https://media.neliti.com/media/publications/133680-ID-konversi-lahan-sawah-indonesia-sebagai-a.pdf

Nainggolan, L. B., & Soetjipto, W. 2016. Analisis Efektivitas Kebijakan Harga Pembelian Pemerintah (HPP) Beras. Jurnal Kebijakan Ekonomi, 11(2).

Nickell, S. 1981. Bias dalam Model Dinamis dengan Efek Tetap. Econometrica. 49(6): 1417–1426. https://doi.org/10.2307/1911408

Nuryanti, S., Hakim, D. B., Siregar, H., & Sawit, M. H. 2018. Analisis Ekonomi Politik Swasembada Beras Di Indonesia. Jurnal Ilmu-Ilmu Pertanian Indonesia. 18(2): 77. https://doi.org/10.21082/ijas.v18n2.2017.p77-86

O'Hagan, J. P. 1976. Swasembada pangan nasional. Food Policy. 1(5): 355–366. https://doi.org/10.1016/0306-9192(76)90071-3

OECD & FAO. 2019. Outlook Pertanian OECD-FAO 2019-2028. OECD. https://doi.org/10.1787/agr_outlook-2019-en

Purbiyanti, E., Yazid, M., & Januarti, I. 2017. Konversi Lahan Sawah di Indonesia dan Pengaruhnya Terhadap Kebijakan Harga Pembelian Pemerintah (HPP) Gabah/Beras. Jurnal Manajemen Dan Agribisnis. https://doi.org/10.17358/jma.14.3.209

Putri, E. I. K., Novindra, N., & Nuva, N. 2013. Dampak Kebijakan Harga Pembelian Petani Gabah terhadap Kesejahteraan Petani: Suatu Simulasi. Jurnal Ekonomi dan Pembangunan Indonesia, 13(2), 125-142. https://doi.org/10.21002/jepi.v13i2.490

Rachmat, M. 2013. Nilai Tukar Petani: Konsep, Pengukuran dan Relevansinya sebagai Indikator Kesejahteraan Petani. Forum penelitian Agro Ekonomi. 31(2): 111. https://doi.org/10.21082/fae.v31n2.2013.111-122

Respatiadi & Nabila. 2017. Reformasi Kebijakan Beras: Menghapus Pembatasan Perdagangan Beras di Indonesia. Makalah Kebijakan No.11. https://www.cips-indonesia.org/publications/reformasi-kebijakan-beras%3A-menghapuskan-pembatasan-perdagangan-beras-di-indonesia?lang=id

Rohmat Figiarto, Sheila Luvi Galvani, & M. Djaeni. 2012. Peningkatan Kualitas Gabah dengan Proses Pengeringan Menggunakan Zeolit Alam pada Unggun Terfluidisasi. Jurnal Teknologi Kimia Dan Industri. 1(1): 206-212.

Roodman, D. 2009. Bagaimana melakukan xtabond2: Pengantar perbedaan dan sistem GMM dalam Stata. Jurnal Stata. 9(1): 86–122. https://journals.sagepub.com/doi/pdf/10.1177/1536867X0900900106

Sawit, M. H. 2013. Kebijakan Swasembada Beras: Keinginan Besar tapi Kehilangan Fokus. Badan Litbang Pertanian, https://www.jurnalpangan.com/index.php/pangan/article/view/85/72

Silalahi, N. H., Yudha, R. O., Dwiyanti, E. I., Zulvianita, D., Feranti, S. N., & Yustiana, Y. 2019. Government policy statements related to rice problems in Indonesia: Review. 3BIO: Journal of Biological Science, Technology and Management, 1(1),35. https://doi.org/10.5614/3bio.2019.1.1.6

Simatupang, P. 2018. Konsep, Pengukuran, Dan Makna Nilai Tukar Petani. IAARD Press.

Suasih, N. N. R., & Yasa, I. N. M. 2017. Orang Indonesia Makan Nasi, Tapi Mengapa Petani Miskin? Seri Makalah Ilmiah Manajemen, Rekayasa Ekonomi Pertanian dan Pembangunan Pedesaan. 17(3). https://managementjournal.usamv.ro/pdf/vol.17_3/Art58.pdf

Timmer, C. P. 2004. Jalan menuju pertumbuhan yang berpihak pada kaum miskin: Pengalaman Indonesia dalam perspektif regional. Buletin Studi Ekonomi Indonesia. 40(2): 177–207. https://doi.org/10.1080/0007491042000205277

Verbeek, M. 2017. A Guide to Modern Econometrics, edisi ke-5, Wiley, New Jersey, 2017, hal. 520. Ekonomski Pregled. 70(1): 133-141.

Warr, P., & Yusuf, A. A. (2014). Harga pangan dunia dan kemiskinan di Indonesia. Australian Journal of Agricultural and Resource Economics. 58(1): 1–21. https://doi.org/10.1111/1467-8489.12015

Warr, P. G. (2011). Ketahanan Pangan vs Swasembada Pangan: Kasus Indonesia. Jurnal Elektronik SSRN. https://doi.org/10.2139/ssrn.1910356

Bank Dunia. 2022. Perdagangan untuk Pertumbuhan dan Transformasi Ekonomi. https://openknowledge.worldbank.org/server/api/core/bitstreams/1d262981-8d96-5695-96bc-64c9b24d609f/content

Authors

Yuris Zega
yuris.tzega@gmail.com (Primary Contact)
Dedi Budiman Hakim
ZegaY., & HakimD. B. (2024). The Effect of Rice Self-Sufficiency on Farmers’ Welfare in Indonesia: A Dynamic Panel Data Approach: BPS, IPB University. JURNAL EKONOMI DAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN, 13(2), 133-153. https://doi.org/10.29244/jekp.13.2.2024.133-153

Article Details